谱写新时代中国民主的华彩乐章
作者：汪铁民
刊期：2017年第20期
金秋十月,一个收获硕果与孕育希望的季节。肩负着无比神圣的历史使命,承载着亿万人民的殷切期待,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕。这是一次在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的十分重要的大会,大会将对未来五年新目标新征程提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,事关党和国家事业继往开来,事关...
人大监督护佑美丽生态——张德江委员长率队检查固体废物污染环境防治法实施情况
作者：张维炜
刊期：2017年第20期
建设生态文明、保护生态环境关系人民福祉,关乎民族未来。重视生态环境保护、注重绿色发展是近年来中央高度强调的大政方针。党的在十八大的基础上再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角,进一步昭示了以同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。
加快构建三方共治的绿色行动体系
作者：于浩
刊期：2017年第20期
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。2013年9月7日,中共中央总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出：＂我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。＂环境是每个人的环境,生态是每个人的生命。保护生态环境,政府有职责、企业有责...
坚决守住危险废物污染防治这条底线
作者：彭东昱
刊期：2017年第20期
今年5月至8月,全国人大常委会执法检查组对固体废物污染环境防治法开展了执法检查。危险废物监管是此次执法检查的一项重要内容。危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性。随着我国经济社会的快速发展,我国的环境问题呈现...
统筹城乡,破解“垃圾围城”
作者：王博勋
刊期：2017年第20期
在作党的报告时指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要建设美丽中国,推进可持续发展战略,坚决打好污染防治的攻坚战尤为重要。继对可再生能源法、大气污染防治法、水污染防治法和环境保护法等法律进行执法检查之后,十二届全国人大常委会在环境资源领域再度发力,于今年对固体废物污染环境防治法展开执法检查。＂人民群众对环境的第...
践行绿色发展理念,深入推进工业固体废物治理
作者：李小健
刊期：2017年第20期
近年来,我国经济的快速发展和工业化、城镇化的加速推进,一方面大幅提升了人民生活品质,另一方面也不可避免地产生了大量的工业固体废物。这些工业固体废物成分结构复杂,回收和处理难度大、成本高,对土壤、空气和水等生态环境安全造成巨大威胁。工业固体废物污染防治是生态文明建设和环境保护工作的重要内容,关系人民群众切身利益。为缓解工业固...
固废法执法检查：体制机制问题属于根源性问题
作者：刘文学
刊期：2017年第20期
今年5月到8月,全国人大常委会组成了以张德江委员长为组长的执法检查组对固体废物污染环境防治法进行执法检查。这次执法检查有一个突出的特点：坚持问题导向,边查边改。其中,体制机制层面的问题又是坚持问题导向需要关注的一个重点。因为体制机制问题属于根源性问题,对固体废物污染环境防治工作一系列体制机制进行＂体检＂、查漏补缺,有利于给...
固体废物污染防治：如何补齐科技支撑短板？
作者：王萍
刊期：2017年第20期
对固体废物污染环境防治法实施情况进行检查,是今年全国人大常委会开展的一项重要监督工作。除了在普法修法、协同治理、监管执法等方面加大力度,固体废物污染防治还离不开强有力的科技支撑。因此,固体废物污染环境防治的科技支撑能力情况也是今年全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查的一个重要内容。
求真务实、开拓创新,扎实做好新形势下地方人大工作——专访山东省人大常委会党组书记、副主任柏继民
作者：鲁轩
刊期：2017年第20期
今年是山东省第十二届人民代表大会及其常务委员会任期的最后一年。五年来,山东省人大常委会是如何贯彻落实中央决策部署,推动人大工作创新发展的？在提高履职能力和决策水平、推动依法行政公正司法、保障和促进人大代表依法执行职务、推进县乡人大工作和建设等方面有哪些新举措、新进展？这些创新举措又能够带来哪些可复制、可推广的新鲜经验？...
突出地方特色,立法引领推动经济社会持续发展
作者：危朝安
刊期：2017年第20期
党的十八大以来,在以同志为核心的党中央坚强领导下,我们以突出广西特色为主要切入点,在提高地方立法质量、引领推动经济社会持续健康发展上作了一些探索和实践。以下是广西的主要做法。坚持立法与改革发展决策相衔接,在贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署上突出广西特色紧紧围绕中央和自治区党委重大决策部署谋划立法工作。及时修改人口和计...
开展规范性文件备案审查工作的一些实践与探索
作者：柳纪纲
刊期：2017年第20期
备案审查制度是我国一项重要的宪法监督制度,是保证宪法法律有效实施的重要方式。从地方人大工作来看,通过备案审查,可以纠正或者撤销违宪违法的规范性文件,从而维护宪法法律权威、维护国家法制统一。备案审查不但是各级人大常委会的法定职能，
从法律规范的立体结构看地方立法理论根据的更新
作者：谢勇
刊期：2017年第20期
＂一元多层＂的立法体制与法律规范的立体结构从立法技术的理论层面来看,任何一个法律规范应当具备一个完整的逻辑结构,即假定＋处理＋制裁。根据对过往立法实践的观察,一个完整法律规范的逻辑结构不仅是平面的,同时也是立体的。通常说来,一些法律规范的平面逻辑结构往往在同一立法层级的法律文本中得以完整呈现;但是,也有一些法律规范,
坚持党的领导,做好新形势下地方立法工作
作者：钱智
刊期：2017年第20期
近些年来,新疆维吾尔自治区地方立法工作始终坚持党的领导,发挥立法的引领和推动作用,主要坚持如下做法。完善党领导地方立法工作制度（一）加强制度保障和组织保障。
坚持“四个结合”,加强立法能力建设
作者：陈华贵
刊期：2017年第20期
立法能力是保证立法质量的基础。对于刚刚获得立法权的设区的市而言,加强立法能力建设既是当务之急,又是一项长期任务。惠州市人大常委会高度重视加强立法能力建设,相关工作起步早、力度大、措施实,实现了地方立法工作的良好开局。概括起来,主要是始终坚持＂四个结合＂。坚持科学理念与服务大局结合,确保正确政治方向两年多来,惠州市把树立科学...
五大亮点看江苏立法
作者：张宝山; 顾建军; 王伟
刊期：2017年第20期
2014年12月,在江苏考察时提出,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。2016年11月召开的江苏省第十三次党代会提出,聚力创新,聚焦富民,高水平全面建成小康社会的新目标。五年来,江苏省十二届人大及其常委会紧扣中央和省委工作大局,突出立法重点,狠抓立法质量,推动地方立法工作迈上新台阶,为建设＂强富美高＂新江苏、推动＂两...